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两会 | 高铁霸座?公交抢方向盘?都歇歇吧!
2020/5/29

        今天,《中华人民共和国民法典(草案)》经十三届全国人大第三次全体会议表决通过。这部法律自2021年1月1日起施行。

        人们称它为“社会生活的百科全书”“国民过日子的法律”“市场经济的基本法”。这一新中国首部以法典命名的法律,自2015年编纂工作启动以来,一直广受关注。

高铁霸座?公交抢方向盘?都歇歇吧!

        近几年,破坏公共交通秩序、危害公共安全的事件时有发生。——民有所呼、法有所应。乘客抢方向盘、不配合承运人采取安全运输措施、霸座等社会热点问题,不一定全是民法问题,还可能涉及刑法、行政法问题。但是从民法角度,从承运人、乘客的权利义务角度、侵权责任的角度,民法典细化了客运合同当事人的权利义务。

       全国人大代表、陕西省律师协会副会长方燕在接受本报记者视频采访时说:“其实社会发生的、大家关注过的这些新闻热点,也是社会的痛点。原来发生这种事,我们在愤慨之余,会发现处罚时的法律支撑不够。”方燕表示,民法典草案中的规定,让我们今后在处理类似事件时有法可依,更能减少、防止这种行为的发生。

        针对民法典草案对运输合同、客运合同、多式联运合同等作出的更加明确的规定,方燕认为,这能避免之前因法律规定不明或没有规定导致的纠纷。“现在通过民法典对这类合同作了详细的规定之后,能够有法可依、公平处理,对各方主体而言都是有利的。”方燕说。

       全国人大代表、甘肃省律师协会会长尚伦生认为,民法典是调整平等民事主体间的法律法规,将上述内容纳入民法典草案,目的在于进一步明确旅客与承运人的权利和义务关系,让双方既享受民事权利,又承担民事责任。

       “车票(卡)是旅客行使权利的凭据,也是旅客与承运人达成运输协议的根据。旅客一旦购票成功,双方都应当遵守。”尚伦生表示,这一规定是对既往通行做法的制度化。旅客霸座行为是一种违约行为,道德和法律都不予支持。抢司机方向盘,则是一种可能造成重大危险的危害公共安全的行为,应当予以打击。

        “谁掌握的民法知识多,谁就可能受益多。民法典草案经审议通过后,最重要的是要集中一段时间广泛宣传,让更多人了解民法典。”尚伦生建议。

        全国政协委员、北京国家会计学院院长秦荣生表示:“要引导群众在日常生活中运用法治思维和法治方式处理事情,化解矛盾、维护稳定。”他认为,草案经审议通过后,国家应加大宣传力度,引导人民群众做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

        全国人大代表、天津市公交集团第三客运有限公司8路车队驾驶员王艳表示,除了民法典的条文外,希望能在公共交通领域推行“黑名单”制度,将那些曾作出危害公共安全行为的人列入其中。她建议沿用疫情防控期间乘客上车必扫健康码的办法,将乘客的安全行为写入“码”中,多措并举、确保安全。

        “之前在抖音上、微博上看到许多‘霸座’的视频,感到既愤怒又无奈。”本报记者孙英利深入研究过这一问题。在他看来,客运领域“霸座”等行为屡禁不止,原因在于“各种规则约束力低、执行不严”。客运企业虽然在尽力纠正制止,但大多是秉持息事宁人的态度,帮被霸座的人调换了座位,一定程度上助长了不正之风。

        “反霸座”被写入民法典草案,标志着这一问题由道德层面上升到了法律层面,奠定了制止这种行为的法律基础。“更重要的是民法典草案审议通过后的落实工作。”孙英利说,关键要看有关部门和客运企业如何执行相关规定,执法部门如何提升执法水平。

        党的十九大代表、蚌埠市公交集团有限公司驾驶员杨苗苗说:“这太好了!把‘反霸座’写进草案是广大群众的心声。为了预防抢方向盘的行为,我们的公交车装了防护门,但这只治标不治本。把这个规定写入民法典草案,增强了驾驶员的安全感,更保护了一车乘客的安全。”杨苗苗说,草案通过后,她和同事会认真学习贯彻,印发宣传单广泛宣传。

        党的十九大代表、湖北省襄阳市公交集团二分公司27路公交线路长、驾驶员熊会萍对此表示认同。“我个人认为,这无论对乘客还是承运人都是一种保护。公交车车厢是社会的缩影,车厢环境和谐了,社会就更安定。”熊会萍打算制作相关主题车厢宣传品,让乘客和同事都能耳濡目染、深度学习。

(来源:中国交通新闻网)